日前,從廣東省湛江市召開的有關會議上獲悉,該市財政撥款投資建設的工程施工投標將實行資格預審制度。今年,凡市財政撥款投資建設工程建設單位原則上應當從已經確定的91個通過資格預審的企業中選擇承包人,符合資格入選的企業如果發生不守合同、不講信譽的情況,將被清出該市,3年內不能進招投標市場。
近幾年來,該市在招投標市場上不斷進行改革,在評標場地等硬件建設以及完善標書、充實專家庫、改革評標辦法等軟件建設上都進行了大量卓有成效的改革創新,使該市“招投標陽光工程”成為全國學習的榜樣。然而,該市招投標市場也和其他城市一樣,遇到了場外圍標等問題的困擾,一些經濟、技術能力低,企業信譽度不高,不能很好履行合同合約的企業,依靠掛靠買標等辦法取得工程建設權,使工程質量和企業責任難以保證。為此,近兩年來,在市政府的積極牽頭下,經過建設、紀委、監察等部門的不懈研究和探討,湛江市決定從今年開始實行這種新的招投標辦法。
據了解,去年底,該市對申請參加財政撥款投資建設工程施工投標的企業,進行了嚴格的企業資質、業績、工商稅務登記、信貸信用記錄等預審,對符合條件的91個企業按類別及資質等級編入2010年度《資格名錄》。凡市政府財政性資金投資占控股或主導地位的基礎設施、房屋建筑、市政園林等施工工程(省規定的省以上機構統一組織招標的工程和特殊工程除外),建設單位原則上應當從《資格名錄》中選擇投標人(承包人);承包人需要實施工程分包的,總承包單位應從《資格名錄》中選擇分包單位。
據悉,湛江市將有大量的財政撥款建設項目開工,新的招投標方法將很快進入實施階段。該市要求,所有入選企業不能被人掛靠。若發現被掛靠情況立即清出該市市場,中標項目取消;所有入選名錄企業都要簽訂《誠信承諾書》,誰出賣資質,誰就出局。